摘要：2008年前11个月，浙江经济呈现较快发展的基本态势，结构有所优化，发展比较协调，物价涨幅回落，民生不断改善，社会保持稳定。但经济增速逐季回落，财政收入回落幅度加大，企业利润下降。预计下阶段浙江经济仍将保持增长态势，但GDP增幅可能将比2008年继续有所回落。
关键词：经济；走势
去年以来，我省坚持以科学发展观为指导，认真落实中央宏观调控政策，扎实推进"创业富民、创新强省"总战略，积极实施"全面小康六大行动计划"，坚持"标本兼治、保稳促调"的总体思路，积极应对经济运行中出现的各种矛盾和问题，坚定不移地推进经济转型升级。2008年前11个月，浙江经济呈现较快发展的基本态势，结构有所优化，发展比较协调，三大需求增长较为均衡，财政、居民收入保持增长，物价涨幅回落，金融运行稳定，社会保持稳定。在经济增速出现明显回落的情况下，经济运行中也呈现出结构调整有新进展，自主创新有新加强，节能减排有新成效，社会民生有新改善等四个方面的积极变化。但经济增速逐季回落，财政收入回落幅度加大，企业利润下降。
一、金融危机对浙江经济的影响
目前，国际国内发展环境也正在发生一系列带有转折性、阶段性特征的新变化。当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显，我国经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出，加上中国经济自身在客观上面临着周期性调整，使中国经济面临着巨大的下行压力，对外向度较高、私营和民营占主体、中小企业比重高的浙江经济发展也带来很多不利的影响。
在全球金融危机影响下，我省经济增长出现大幅度下滑，分析其原因，一方面浙江经济已早于全国进入经济调整期，另一方面浙江经济由于外向度高、生产性资源约束、企业组织规模小等特征，上半年国家采取的"两防一紧"和降低出口退税率等调控政策，加剧了企业生产经营的困难。从调研中发现，企业生产经营主要困难已经从成本要素制约转向市场制约，也就是需求和价格双下降的规模萎缩，企业预期不乐观，"关、停、走、撑"是企业生存的常态，生产负增长的企业增多，裁员增加，原材料购进需求和生产资金需求减弱，在全球经济未企稳前，要企业迅速增加生产、扩大规模，还有较大困难。
二、浙江企业生产经营状况
最近对企业生产经营情况调查的结果不容乐观。据省政府领导指示，省统计局和国家统计局浙江调查总队就企业生产经营情况对全省3500余家企业的生产经营情况、资金状况、企业形势、投资意愿等方面开展了快速电话问卷调查，调查结果显示，企业生产经营总体上保持正常，但资金偏紧，订单减少、投资意愿不强、对明年形势预判不乐观，经济走势下行的程度有可能进一步加深。调查共抽选工业企业3141家，其中大中型企业1140家，规模以上小型企业1001家，规模以下工业企业1000家；服务业企业400家，房地产企业100家。调查显示：
1.企业生产经营总体保持正常。70.1%的工业企业生产经营正常，部分停产的占26.1%，停产的占3.8%，规模以上企业情况好于规模以下企业，正常的比例分别为74.8%和60.2%。分行业看，服装、农副产品加工、工艺品、木材和皮革企业生产经营状况较好，生产经营正常的企业分别占90%、87.2%、85.2%、85.2%和85.1%，有色金属、化纤、非金属矿物、塑料和通用设备企业生产经营状况较不理想，生产经营正常的企业分别占45.2%、55.6%、65.1%、67.9%和68.3%，有色金属、医药和黑色金属企业停产比重最高，分别为11.9%、9.7%和 8.6%。服务业企业中，有90.3%的企业生产经营正常，只有9.7%的企业部分歇业或完全歇业。房地产企业经营困难，当前经营状况正常的企业占到72%，表示经营困难的占25%，有3%的企业已经停业。
2.企业资金紧张，小企业更为严重。工业企业中，有51.4%的资金状况正常，29.9%的企业资金状况较紧张，13.6%的企业表示资金紧张，有5%的企业表示资金状况十分紧张。其中规模以下企业资金状况正常的仅占39.3%。温州企业的资金状况最不容乐观，规模以上企业中，温州资金状况正常的企业只占43%。房地产企业仅有三成多的企业（34%）资金状况正常，资金较紧张和紧张的企业占到69%，另有5%的企业资金状况十分紧张。
3.对于2009年企业订货的预期不乐观。工业企业中，仅有14.2%的企业预计2009年上半年企业订货量会增长，认为持平的占到35%，有超过半数的企业（50.8%）预计订货下降，其中认为将下降10%以内的占到24%，下降超过10%的占到26.8%，规模以上企业预期要略好于规模以下企业。分行业看，规模以上工业中，纺织、皮革、化学原料、有色金属、专用设备和仪器仪表等行业只有10%左右的被调查企业预计明年上半年订货将增长，有50%以上的企业预计订货将下降。房地产业中，仅有7.1%的企业预计明年上半年企业的销售情况将会增长，其中预计增幅在10%以上企业占5.1%，23.2%的企业预计与2008年上半年持平，有69.7%的企业预计销售将下降，其中预计降幅超过10%的企业占到53.5%，超过了半数。服务业中，有22.4%认为明年上半年将会比2008年同期有所增长，其中有14.3%的企业认为增长将在10%以上，有41.4%的企业认为明年上半年将与2008年同期持平，另有36.2%的企业则认为将会下降。
4.企业投资意愿不强，大企业略好于小企业。工业企业中，仅有24.3%的企业将在2009年有投资意向，其中规模以上企业中有28.4%表示有投资意向，规模以下企业中仅有15.3%表示有投资意向。房地产业中，只有43%的企业在2009年仍有新开工项目，但超过一半的企业（57%）表示明年没有新开工项目。
5.企业对今年经济预期不乐观。工业企业中，认为2009年上半年经济走势将趋好的仅占10%，认为将与2008年持平的占到26.7%，认为经济趋降的占到40.7%，认为将明显下滑的企业有22.5%。房地产企业中，认为2009年经济走势将趋好的企业仅占7%，认为经济走势将持平的占18%，有四分之三的企业认为今年经济走势将下滑，其中近三成的企业（29%）认为经济将趋于明显下滑。服务业企业中，认为2009年上半年经济走势趋好的企业占12.5%，有32.5%的企业认为将持平，超过半数的企业（55%）认为今年上半年经济走势将下滑。从调查结果可以看出，工业企业在资金紧张，内外需减弱、增效困难的背景下，面临的不再是发展问题，已经转变为非常现实的生存问题，尤其是中小企业面临的形势更为严峻。房地产企业经营困难，遭遇到的资金压力也远大于工业企业，预计短时间内很难有大的起色。服务业经营状况虽然相对较好，但也受到了一定的影响。且无论是工业企业，还是服务业、房地产企业，均表现出对今年形势预期不乐观，投资意愿不强，这对于下一阶段乃至全年的整体经济增长潜力和后劲都将产生直接的影响。
三、当前措施及发展趋势
1.采取积极政策措施，保持经济平稳较快发展。中央经济工作会议提出，必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，把保增长扩内需调结构，推动又好又快发展作为2009年经济工作的总体要求。我省在2008年年中就提出"标本兼治、保稳促调"的总体思路，大力推进经济转型升级。近期，积极落实中央进一步扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，结合浙江实际，提出在原安排"三个千亿"工程预算资金的同时，省级财政拿出100亿元支持项目的建设，用于以铁路现代化为重点的重大项目建设；今明两年通过取消和暂停部分行政性收费项目、减免困难企业相关税费等途径，再减轻企业负担100亿元；2009年通过企业增值税转型改革，减轻企业税负100亿元。近日省委又提出要学习贯彻好中央经济工作会议精神，坚决落实好近段时间来中央保增长、扩内需、调结构的一系列政策举措。要把推进项目建设作为重中之重，以重点项目为龙头，带动全社会固定资产投资较快增长；以优化项目结构为重要途径，促进经济加快转型升级；以加强保障为着力点，确保各个项目扎实推进，要把千方百计帮扶企业作为当务之急，努力帮助企业缓解资金紧张困难，进一步减轻企业负担，积极支持企业开拓国内外市场。今年经济社会发展的大政方针已定，将进一步坚定发展信心，继续推动经济社会又好又快发展。而且，经过改革开放30年的发展，我省无论是企业的经营和应对能力，还是全省的经济实力和整个经济的抗风险能力都得到了很大的提高，更有能力来应对这次挑战。
2.下一阶段经济走势。当前经济运行中出现的不少积极变化也将影响下一阶段经济走势：一是农作物播种面积趋增，有利于农民增产增收。各级党委政府支农力度加大以及对粮食等农产品价格的预期看涨，冬种形势看好，据冬播农作物播种面积意向调查数据显示：今年冬播面积将比去年增长4.5%，其中冬播粮食面积增长2.2%；经济作物播种面积稳定增长，油菜籽面积增长16.2%，蔬菜面积增长0.6%。二是各类价格涨幅回落。消费价格涨幅下半年起逐月走低，农资价格在8月份开始高位回落，原材料购进价格涨幅也在9月份出现回落，三季度投资价格涨幅略有回落，为12.1%，低于二季度0.2个百分点，加上人民币兑美元汇率升值趋缓，近日甚至出现过大幅贬值，存贷款基准利率进一步下调等，对下一阶段的企业经营和农业生产减轻了成本压力，也会使生产、投资、消费、出口等实际增长率所扣的价格上涨因素减小。同时，随着扩大内需政策的启动，近日水泥、钢材等工业品价格微涨，生产出现回升迹象。三是下一阶段企业景气和企业家信心预期有所回升。据企业景气调查，预计四季度企业景气指数为130.5，企业家信心指数为115.9，分别比三季度回升6.2和3.9点。
综上所述，预计下阶段浙江经济仍将保持增长态势，但2009年GDP增幅可能将比2008年继续有所回落。
