21日，由于市场一度传出国务院常务会议当天将率先审议纺织行业振兴规划，沪深股市纺织类股票早盘表现抢眼，个股全线飘红。尽管该规划并未如外界预期在21日公布，但《每日经济资讯》记者从工信部工业与消费品司相关负责人处获悉，该规划离出台之日应该“很近”了。分析人士指出，除已获通过的钢铁、汽车产业调整振兴规划外，剩下的重点行业中纺织业受国际需求影响最大，内、外需市场都极大萎缩，或有望先行获得审议。
纺企10年来首度出现负增长
据了解，纺织业振兴规划参照该行业“十一五”发展规划，由国家发改委、工业和信息化部相关司局和中国纺织工业协会共同起草拟定，时间跨度为2009年至2011年。
数据显示，2008年1~11月，规模以上纺织企业实现利润1042亿元，同比下降1.77%，增速较2007年同期回落了38.76个百分点。这是我国纺织业10年来首度出现负增长。
纺织企业富润集团董事局主席赵林中告诉《每日经济资讯》记者，通过近日对下属企业进行的盘点，2008年总的来说销售和缴税额双双增长，但是利润大幅度下滑。
作为全国人大代表，赵林中曾向政府建言，希望从民生的角度来扶持纺织产业，他希望将要受到审议的行业振兴规划能提及更多利于企业的“实际”政策。
或设置50亿元专项技改资金
中国纺织工业协会秘书长杨纪朝21日表示，在纺织振兴计划的建议稿中拟定了振兴规划的几个大方向：即加快结构调整；增强自主创新能力；加大技术改造力度；促进节能减排；加强自主品牌培育和营销渠道建设。一位知情人士还透露，纺织行业振兴规划将加大力度帮助中小企业解决融资困境。
据记者了解，当前的十大产业三年振兴规划多脱胎于“十一五”发展规划，甚至有业内人士称其新意不大，“具体效应需看细节，比如说拿出多少资金来扶持纺织行业，哪些企业会受益等。”
据参与拟定计划的相关负责人称，对于具体的资金安排并未在规划中体现，相关的资金安排，以及大家所期望的出口退税率是否会提高至17%等，将由发改委安排决定。
据透露，为我国纺织行业产品结构升级而设置的专项技改资金一直在操作当中，但是具体数额还不明朗。有业内人士估计，该专项基金数额可能不会超过50亿元，同时有担心认为该基金的最终受益方是为数不多的几个大企业。
启动农村市场将有更大空间
在我国纺织行业中，国际市场占据了一半的份额，企业对出口退税率关注度非常高。但纺织专家、中国纺织网总编汪前进表示，现在将出口退税率提高到17%的意义并不大。尽管退税可以让纺织企业受益，但并不能拉动遭受金融危机重创的国际市场需求，因此尽管这上调的几个点能让行业增加约200亿~300亿元的利润，但是解决不了根本问题。
“与其鼓励外需，还不如刺激内需。已经有的家电下乡计划可以套用到纺织行业来，这或许比退税产生的200亿~300亿元利润起到更大的效果。”汪前进表示。一位规模以上纺织企业负责人也向记者表示，我国在纺织行业领域占据了全球差不多一半的产量，从产品结构来看，高档产品份额相对较小，多以中低档为主的。因此在出口市场萎缩的情况下，启动农村市场将会有更大的空间。
纺织出口退税符合WTO规则
21日，商务部外贸司负责人也向《每日经济资讯》记者表示，2009年中国纺织品出口形势并不乐观，预计增速将继续放缓。
商务部认为，目前中国纺织业遭遇内需减缓、外需下降的双重压力。一是固定资产投资减少，2008年前10个月，纺织行业固定资产新开工项目同比下降7.7%。二是订单下降，如在第104届广交会上，纺织品成交额比上届下降了31.5%。三是企业效益明显下滑，行业内停产倒闭企业增加，全国规模以上纺织企业就业出现了负增长的局面，中小企业减员情况严重。
