9月1日下午，在北京举行的中国集群产业颁奖仪式上，郑州市二七区政府区长王鹏从中国纺织工业协会会长杜钰洲手中，接过了一面向往已久的金字招牌--“中国女裤名城”。
河南省服装协会常务副会长兼秘书长李刚说：“就服装业而言，这是河南省的第一块国字号金牌。”
上世纪８０年代以来，在郑州火车站周边，逐步形成和汇集了金旺角广场、恒泰服饰广场、金城服饰广场、世贸商城、锦荣服装城、天荣服装城、钱塘衣城、敦睦路服装批发中心、银基商贸城等23个大型服装批发市场。坐拥百万穿梭人潮，“大市场、大批发、大流通”的市场格局，使本来孱弱的服装业产生了井喷式的发展。就商贸而言，郑州火车站商圈年服装交易额达500亿元。以二七区为中心，郑州市现有服装流通企业1.5万个，其中包括 12个大型百货商场、530多个专营门店，服装年销售量5亿套（件）。
密集型服装交易圈的繁荣，带动了周边地区服装加工业的发展，推动了上游服装加工企业和原料供应商业的跨越式发展，拉长了服装产业链条。目前，二七区已经形成了集原料生产、服装设计加工、流通销售运输为一体的服装产业集群。据统计，二七区服装企业已发展到700余家，其中女裤企业占80％以上。服装年产量已超过8000万套（件），年产值达30亿元，直接从事服装业的产业工人近10万人，拥有自主品牌的企业500余家。
2008年，二七区服装企业实现产值30亿元，销售收入29.8亿元，分别占全区工业的30％、26％。据悉，郑州市女裤尤其是化纤女裤的销量已占据国内市场的半壁江山，以至于业内有“中国女裤看郑州，郑州女裤看二七”的传名。
女裤产业实现“四化”
二七区女裤以牛仔女裤和化纤女裤为主，辅以少量的刺绣和针织女装。谈到女裤企业的“发家史”，二七区委书记朱是西这样概括其发展轨迹：从20世纪80年代开始，该区服装业先后走过了“先销后产”、“前店后厂”、“产销一体” 的发展阶段。与此同时，像“梦舒雅”、“娅丽达”、 “逸阳”等如今的国内女裤一线品牌的缔造者，大都从草根创业起家，破茧化蝶，质变到今天的靠品牌壮大。
在获得“中国女裤名城”称号后，如何在新起点上实现新的跨越？朱是西介绍说，未来二七区女裤产业的定位和发展方向，不是某个人制定的，而是要靠业界的共同探索。经过多次调研，通过对外地成功模式和经验的考察和学习，我们认为，应逐步实现女裤产业的“四化”，即“品牌化、系列化、专业化、国际化”。其中，品牌化就是通过创知名品牌，提升郑州女裤的附加值和知名度；系列化就是要通过拉长产业链条，进一步完善产业和产品结构；专业化是指促进企业之间的深度分工，走专、精、细的道路；国际化，就是要以国际化的眼光发展产业，以国际化的胸怀参与世界竞争，逐步把郑州女裤从叫响中国提升到推向世界。
二七区以获得“中国女裤名城”称号为契机， 目前正在开展“一厦一园一基地”建设，即在二七商圈核心地段建设中国裤业大厦，引进国内外知名服装企业总部入驻，推行电子商务和网上购物，形成展示、交易、配送的“一体三分”模式，为新品发布、产品展销等高端行业活动搭建平台；建好南三环二七服装工业园，吸引高端服装设计公司和人才入驻，为女裤研发设计提供智力支持，推动产业集群发展；在南四环附近谋划建设近千亩的服装生产基地，扩大生产市场，培育、引进上下游配套产业链。
如何突破产业瓶颈
在中国纺织服装工业的高速发展中，形成了众多的产业集群地区，这些地区在适合资源配置的条件下，体现出产业集中度高、产品特色突出、企业数量众多、规模效益明显、产业与市场互动的特点，目前，其经济总量已占到全国纺织服装经济总量的70％以上。
据中国纺织工业协会副会长陈树津介绍，从2002年开始，中国纺织工业协会开始以县镇区域经济为主、以促进产业升级为核心内容的产业集群试点工作。目前，包括二七区的“中国女裤名城”在内，已有164个县镇加入试点行列。产业集群在发挥行业主力军作用的同时，在去年以来的抵御世界金融危机中也显示了顽强的生命力。但客观地看，其发展瓶颈仍有待突破。例如，其发展层次依然偏低，总体仍处于价值链的低端；在集群内部，产业链上下游分工水平有待提高；企业发展水平参差不齐，“散、乱、小”情况普遍，企业间无序竞争情况普遍；专业服务机构水平较低，配套服务网络仍需大力培育；产业集群与所在区域及全球产业链的关联性、互补性不强。
去年以来，纺织产业加快了向中部地区转移的步伐。今年1至7月，中部地区规模以上纺织工业固定资产投资完成额占全国的30.64％，同比增长幅度高于全国14.78个百分点。中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，在产业集群发展进程中，地方政府大有可为，具体地说，是要打造好5个公共服务的平台：一是产品研发，二是质量监测，三是信息化建设，四是技术培训，五是物流配送及电子商务，在新的形势下，还应该加上融资担保。只有在新起点上追求高度，才能避免产业集聚和产业转移中的低层次重复建设问题。
