“纺织产业振兴规划”下的安徽契机
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2月4日，国务院审议并原则通过纺织工业调整振兴规划，会议认为，纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。
安徽一直是纺织服装大省，资源丰富，地域优势明显，有着较好的产业基础和较大的产能，特别是服装业，近年来发展迅猛，以安徽服饰第一街为代表的市场群辐射能力不断增强，以皖东南特别是繁昌县孙村镇为代表的产业集群地初步建立，以“鸿润”“依立腾”“好波”等代表的本土纺织服装品牌崛起意识强烈。“规划”的通过，给正在谋取新一轮发展的安徽纺织服装业带来了哪些契机?解读“规划”，找寻方法，安徽纺织服装业积极应对。
规划内容一、积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。
安徽是有着四千万农村人口的农业大省，其中常年在农村从事生产的人口两千余万，当前，随着大量务工人员及回乡创业人员的增加，这一数据还将将继续扩大，庞大的农村人口呈现出巨大的消费潜能。据统计，2008年安徽全年社会消费品零售总额2965.5亿元，增长23.4%，其中县及县以下消费品零售额1330.5亿元，增长23%，城乡增幅差距由上年的2.9个百分点缩小为0.7个百分点，可见，安徽农村消费市场不容忽视，也为纺织服装企业提供了一种发展途径：根据本省省情，开发适合农村消费的产品，积极抢占内需市场。
规划内容二、在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。
用高新技术改造传统纺织产业，促进技术结构调整，培育一批成长性好的“专、精、特、新”项目，带动纺织各专业的技术进步，提高科技对产品的贡献率，一直是安徽纺织服装企业努力的目标。安徽当地相关政府部门可适合安排专项资金用于扶持如安庆华茂、淮北飞亚、芜湖裕中、六安华源、马鞍山天成纺织、桐城鸿润等一批行业重点骨干企业，推进技术改造和创新，提高安徽的纺织服装业装备自主化水平。
规划内容三、制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。
淘汰落后产能是纺织服装产业结构升级中必走之路，安徽省纺织服装行业的经济增长方式，须由精放型增长方式向集约型转变，优化资源，鼓励企业适合地兼并和重组。安徽最大的产业集群地安徽服装第一镇繁昌县孙村镇目前已走在全省前列，该镇人民政府对企业重组及产业升级安排300万元资金给予鼓励。该镇龙头服装企业华阳服饰有限公司正与红花山服饰等企业重组，强强联合，增强企业的综合实力和抗风险能力。
规划内容四、东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。
毗邻发达省份的安徽省在承接产业梯度转移的大潮，呈现勃勃生机。承东接西的区域位置、诸多便利的优惠政策及较低的资源和劳动力成本，使安徽在承接转移中有着独特的优势。2006年，安徽省服装行业计划投资527332万元，同比增长112.4%，居全国第九位。2007年，计划投资838249万元，升至全国第六位，其中约60%的投资来自东部沿海企业，太子龙、九牧王、香港联亚等企业纷纷在合肥建立工业园。当前的经济危机使产业转移更加迫切，也是优化区域布局的绝好时机，给打造加工制造地基地以及积极融入泛长三角区域协作的安徽带来了难得的发展机遇。
规划内容五、将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。
适度提高出口退税率，是解决目前纺织行业出口难题的途径之一，也是对行业利润的一种较稳定的保障。2008年，安徽规模以上纺织企业达到1050户，同比增长22%，销售额380亿元，2008年安徽纺织业出口交货值约88亿，预计2009出口交货值将达到100亿。出口退税率提高1个百分点，安徽纺织服装企业将直接增加利润近1亿元。
融资难一直是困扰安徽纺织服装企业发展的一大瓶颈，此项内容给安徽的中小纺织服装企业带来了一场“及时雨”，也使相关政府部门和金融机构积极行动起来，为纺织服装企业给予更大的关注和扶持。孙村镇人民政府今年年初就根据相关问题出台相关政策，为企业融资提供便利：帮助71家企业办理产权证，从短期借贷、贷款贴息、担保费补贴等资金上给与扶持，安排500万元专项资金用于重点企业的资金周转。
规划的通过，给安徽纺织服装业带来欣慰和动力的同时，也给安徽纺织服装业的发展带来了更大挑战和机遇，抢抓机遇，乘势而上，实现由纺织服装大省到强省的转变。（姚静）
[ 资讯作者： 资讯来源：安徽省服装商会] 更新时间：[2009-3-3 17:53:00] [ 大]
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