奥巴马预算大纲，包括逐步淘汰目前农业法中关于提供给农民的补贴，这样，棉农获得的生产信贷将减少。还有一个预算规定，要求停止美国农业商品贷款计划中的联邦资助棉花仓储费用。这将一来，将会迫使更多的棉花进入市场。节省出来的资金将转入其他预算举措，包括社会和能源项目。
全国棉花委员会声称，预算不承认国会近期完成的2008年粮食、保护和能源法。
奥巴马的计划要求在三年内逐步淘汰年销售收入超过 50 万美元农民的直接支付，因此，结束了目前的制度，即不顾农作物价格、损失或者实际产量提供的支付。这种做法在1996年农业法中被做为一个临时项目采用，在 2002年和2008年农业法中得以保留。
分析人士说，停止对美国种植者的直接支付将减弱他们获取信贷的能力，最终减少美国棉花产量。
